ARTÍCULOS

INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL Y CNM

22 de Marzo de 2017
La iniciativa legislativa es una facultad que la Constitución reconoce al Presidente de la República, al Congreso, a los órganos constitucionales autónomos, a los gobiernos regionales y locales y a los colegios profesionales. También es un derecho de los ciudadanos (Ley N° 26300). La iniciativa de reforma constitucional es más restrictiva: sólo la tienen el Presidente de la República con aprobación del Consejo de Ministros, los congresistas y un número de ciudadanos equivalentes al 0.3 % de la población electoral. Es una responsabilidad moral y funcional que

IMPARCIALIDAD JUDICIAL

14 de Marzo de 2017
"“El juez laboral no puede ser imparcial pues está resolviendo una controversia entre un pobre trabajador que no tiene dinero ni para un defensor y la todopoderosa empresa transnacional que es patrocinada por el más importante bufete de abogados del país. El juez está llamado a nivelar ese desequilibrio, esa es su misión”. La frase tan sorprendente como lamentable, se torna más preocupante aún por el autor y el contexto. Pertenece a una alta personalidad del sistema de justicia en el marco de una charla a un grupo de jueces de todo el país.

LAS BUENAS PRÁCTICAS EN LA MAGISTRATURA II

07 de Marzo de 2017
El maestro Alvarado Velloso lo utiliza como ejemplo para graficar la contaminación del proceso con la prueba oficiosa; nosotros lo tomaremos para representar cómo el mal accionar de una minúscula minoría de magistrados, puede perjudicar el concepto sobre todos los jueces y fiscales del país. En efecto, si a un vaso con  agua, le añadimos una gota de tinta azul, toda su diáfana claridad se torna azulada. Se enturbia. Eso es exactamente lo que produce el mal accionar de algunos magistrados del país: el trato vertical y déspota a los usuarios del sistema de justicia, los

UN MAPA DE LA JUSTICIA

28 de Febrero de 2017
En la última reunión del Acuerdo Nacional por la Justicia (ANJ) los diferentes grupos de enlace de las instituciones que lo conforman (Poder Judicial, Ministerio Público, Consejo Nacional de la Magistratura, Academia de la Magistratura y Ministerio de Justicia) presentaron a los titulares, dentro de los lineamientos de acción conjunta prioritaria 2017, la tarea de tener un mapa de la justicia. Brillante iniciativa. Permitirá, por primera vez, tener un diagrama cuantitativo y cualitativo de los diferentes agentes y actores del Sistema de Justicia del país. En efecto, un mapa nacional con cada uno

LAS REFORMAS CIRCULARES EN EL DERECHO PROCESAL

21 de Febrero de 2017
Por: Guido Aguila Grados "En una escena del filme “Sueños de Fuga”, Tim Morrison, un banquero exitoso injustamente condenado a cadena perpetua, quiere ampliar la biblioteca de la prisión para una mejor calidad de vida de los internos. Ante esa iniciativa, las mismas autoridades penitenciarias intentan convencerlo de lo ilusa de su idea: “A nivel carcelario las partidas económicas son para más murallas, más barrotes y más controles”. Es imposible que esta escena no nos lleve a recordar la eterna receta de las propuestas de reforma procesal: “Plazos

EL CONTROL DIFUSO II

14 de Febrero de 2017
Fuente: http://www.expreso.com.pe/opinion/guido-aguila-grados/control-difuso-ii/ Habíamos señalado que el control difuso de constitucionalidad había tenido un desarrollo ascendente en el Perú. Sendas sentencias del Tribunal Constitucional y el Poder Judicial a través del proceso constitucional de amparo y en procesos ordinarios habían efectuado la inaplicación de la norma legal por contravenir el texto constitucional. Por otro lado, la eclosión de la protección y efectividad de los derechos fundamentales, así lo exigen. Sin embargo,

EL CONTROL DIFUSO I

08 de Febrero de 2017
Guido Aguila Grados La reciente decisión del juez James Robart que bloquea el veto migratorio decretado por el presidente norteamericano Donald Trump y que impedía la entrada a Estados Unidos de ciudadanos de siete países musulmanes (Irán, Irak, Libia, Somalia, Sudán, Siria y Yemen) es, sin duda, no sólo una buena noticia para la justicia en general y el Derecho Constitucional en particular, sino forma parte del manual de lecciones que la justicia norteamericana nos deja con frecuencia. Es una muestra nítida de que a pesar de los grandes cambios y la evolución en todos los

PUNTO DE QUIEBRE DE LA JUSTICIA PERUANA

31 de Enero de 2017
El caso Odebrecht está destinado a quedarse en las páginas de la historia peruana. Por su magnitud, por lo transversal a gobiernos disímiles en ideologías y políticas, porque sobrepasa al Estado y alcanza el actuar de profesionales liberales, por etcéteras indefinidos. Cada día asoma un nombre asociado a una organización de corrupción que reclutó todo tipo de servicios a su paso. Desde funcionarios de diversos niveles de poder estatal hasta profesionales connotados y que en algún momento se configuraron como líderes de opinión. Hoy se quita el manto

JUSTICIA Y PRESUPUESTO

24 de Enero de 2017
Justo Tardío es un juez de investigación preparatoria de Urcos, Quispicanchis, en Cusco. Solo tiene dos especialistas que lo apoyan en su quehacer. Sin embargo tiene bajo su responsabilidad procesos penales comunes, hábeas corpus, casos de flagrancia, procesos inmediatos que no son flagrancia y la ejecución de las sentencias. Además, no cuenta con la infraestructura mínima para desarrollar su labor jurisdiccional siquiera de manera regular. Su caso se repite desde Ventanilla hasta cualquiera de los 29 distritos judiciales en que está vigente el Código Procesal Penal (hablar de “nuevo” es hablar de un adolescente de trece años a

EL CNM Y LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL

17 de Enero de 2017
La sola mención del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) relaciona a la institución del Paseo de la República con los jueces y fiscales del Perú. En efecto, así lo desarrollan los 8 artículos del Capítulo IX del Título IV (De la estructura del Estado) de la Constitución que regulan este importante órgano constitucional autónomo. Empero, los artículos 182° y 183° del mismo texto constitucional señalan al CNM otras dos relevantes funciones, no tan difundidas: el nombramiento de los jefes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales

MAGISTRADOS APASIONADOS

10 de Enero de 2017
Hay historias que parecen pertenecer a seres extraordinarios: Chayanne entrena 14 horas diarias para cantar y bailar frenéticamente en un concierto como si tuviera tres pulmones. El entrenador Marcelo Bielsa analiza hasta el hartazgo los vídeos de cada uno de los rivales que enfrentará y no descuida detalle alguno de su juego. Steve Jobs era un innovador infatigable y un inconforme genético: creaba aparatos y servicios que sus consumidores ni siquiera eran conscientes de necesitar. Sin embargo, son biografías reales que tienen entre sus protagonistas un mismo hilo conductor: la pasión por lo que

CNM: DESAFÍOS 2017

03 de Enero de 2017
La semana anterior hicimos un rápido balance de la labor del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) durante el año 2016. A lo señalado habría que sumarle una apuesta que fue transversal a las líneas maestras de la gestión institucional: el cambio de paradigma de un CNM temido por el de un CNM respetado. En efecto, la práctica del veto en los nombramientos, la gruesa sombra de una ratificación arbitraria en los inicios del presente siglo y procedimientos disciplinarios interminables generaban que el CNM sea visto con desconfianza, inseguridad y recelo. Las medidas adoptadas

CNM: BALANCE 2016

27 de Diciembre de 2016
En diciembre de 2015, con el nombramiento de cuatro magistrados supremos, se inicia una nueva etapa en el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). No sólo era un pleno renovado en cinco de sus consejeros, sino que se decidió desterrar el arbitrario veto en los nombramientos por tres columnas que debían de sostener el peso de las decisiones del CNM: a) el respeto irrestricto de la meritocracia; b) la presunción de licitud; c) la interdicción de la arbitrariedad; en otras palabras, el respeto al debido procedimiento como derecho fundamental de postulantes y magistrados. El diagnóstico

LAS MODIFICACIONES CONSTITUCIONALES

20 de Diciembre de 2016
Las constituciones se hacen siempre con una vocación de permanencia. Sólo así, se forma la identidad y el sentimiento constitucional de las naciones. Lo ideal es que por generaciones se vaya consolidando el romance entre la ciudadanía y su norma fundamental. El caso norteamericano, con una Constitución bicentenaria, es el mejor ejemplo. Empero, esto no debe entenderse como una naturaleza invariable. Los cambios políticos, sociales y económicos que se dan en la realidad deben ser reflejados en el texto constitucional. Ese aggiornamento de la Constitución puede ser realizado de tres

La nueva ratificación de magistrados

13 de Diciembre de 2016
Las tres funciones constitucionales del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) son de una importancia capital: nombramiento, ratificación y destitución de todos los magistrados titulares del país. Sin embargo, el procedimiento de evaluación integral y ratificación es el que divide las aguas en opiniones: por un lado los abogados y ciudadanos que consideran que constituye un cernidor ideal para no renovar la confianza a aquellos jueces y fiscales que no han respondido a las expectativas luego de siete años de ejercicio de la magistratura y, por otro, los evaluados que a través de sus

CNM Y REDUCCIÓN DE LA PROVISIONALIDAD

06 de Diciembre de 2016
La provisionalidad de jueces y fiscales es percibida como una de las principales causas de la crisis del sistema de justicia. El ciudadano  advierte que el magistrado titular tiene más responsabilidad y ofrece una mayor garantía de un actuar conforme a ley. Y, al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) le cupe aquí un gran compromiso con respecto a su función constitucional de seleccionarlos y nombrarlos. El lustro pasado este órgano constitucional autónomo apostó por una política agresiva de reducción de la provisionalidad. Abonó a esta intención la